A China pediu uma rede nacional de blockchain e uma rede integrada de poder computacional em um documento de política que abrange 19 medidas para desenvolver indústrias lideradas por tecnologia e conectar a economia digital com a produção do mundo real.
Resumo
- A nova política da China pede redes nacionais de blockchain e computação, juntamente com mudanças nas regras de propriedade de dados.
- O documento propõe testes de mercado de dados, mecanismos de dados transfronteiriços e apoio ao investimento de longo prazo em tecnologia.
- Bancos chineses já receberam orientação incentivando o uso de blockchain no compartilhamento de dados fiscais e empréstimos empresariais.
- A recente expansão do yuan digital elevou o número de operadores bancários aprovados para 30.
A Agência de Notícias Xinhua publicou o parecer emitido pelo Comitê Central do Partido Comunista da China e pelo Conselho de Estado em 9 de outubro. O documento coloca a rede nacional de blockchain dentro de uma seção sobre conectar a economia real e a economia digital, juntamente com atualizações de manufatura e infraestrutura nacional de dados.
De acordo com o parecer, as autoridades devem melhorar as regras que regem quem possui os dados, como eles são negociados, como os direitos são alocados e como os interesses dos participantes são protegidos. A política também pede projetos-piloto envolvendo dados como recurso econômico, enquanto direciona melhorias para a construção e operação da infraestrutura nacional de dados.
O plano de rede blockchain da China está ao lado de atualizações de manufatura
Dentro de suas disposições sobre economia digital, o parecer pede uma rede nacional integrada de computação e uma rede nacional de blockchain. O documento também orienta as autoridades a avançar na manufatura inteligente, em projetos de internet industrial e no programa Dados do Leste, Computação do Oeste.
Para o desenvolvimento industrial, a política propõe apoio a empresas que adotam tecnologias digitais e a empresas que fornecem produtos e serviços digitais. O parecer pede clusters industriais digitais internacionalmente competitivos, com mudanças no arcabouço político que apoia ambas as atividades.
O mesmo documento propõe mecanismos para aumentar o investimento em indústrias futuras e compartilhar riscos de investimento. De acordo com suas disposições de financiamento, as autoridades devem usar políticas fiscais existentes e incentivar o investimento sustentado de capital privado no desenvolvimento de tecnologia.
Políticas chinesas anteriores já abordaram o uso de blockchain em finanças empresariais. Em 6 de abril, o crypto.news relatou que a Administração Estatal de Tributação e a Administração Nacional de Regulação Financeira haviam incentivado o compartilhamento de dados fiscais baseado em blockchain como parte de mudanças nos empréstimos bancários para pequenas empresas.
De acordo com o aviso das agências, o compartilhamento padronizado de informações entre bancos, autoridades fiscais e empresas deve ajudar os credores a avaliar os mutuários. As agências também recomendaram melhorar os modelos de crédito e os processos de aprovação de empréstimos, com financiamento direcionado a empresas em conformidade e que pagam impostos.
Propostas de mercado de dados incluem fluxos transfronteiriços
Além da infraestrutura doméstica, o novo parecer pede um mercado de dados aberto, compartilhado e seguro. Suas disposições incluem explorar mecanismos para o movimento eficiente de dados transfronteiriços, juntamente com mudanças na propriedade, transações e proteção de interesses econômicos.
Autoridades regionais propuseram separadamente mudanças nas finanças digitais transfronteiriças. Em um rascunho divulgado em 6 de agosto, o Departamento de Comércio de Guangdong incluiu testes de yuan digital transfronteiriço em seu plano de desenvolvimento de zona de livre comércio para 2026–2030.
De acordo com o documento de consulta do departamento, as medidas propostas abrangem usos adicionais do yuan digital, finanças offshore, finanças verdes e testes de tecnologia financeira. O rascunho também apoia finanças de cadeia de suprimentos transfronteiriças e empréstimos garantidos por propriedade intelectual.
Para instituições financeiras que operam dentro da zona, a proposta de Guangdong inclui testes envolvendo transferências transfronteiriças de ativos de crédito e contas em várias moedas. O departamento convidou o público a enviar comentários até 5 de setembro antes de revisar as contribuições e concluir o plano.
Na infraestrutura de pagamentos, a Mobile Payment Network informou em julho que a filial de Xangai do ICBC e o ICBC Singapura haviam liquidado quase 10 milhões de yuans em taxas de frete de importação por meio da plataforma atualizada Digital Currency Express. De acordo com esse relatório, o destinatário recebeu o pagamento em yuan digital no mesmo dia.
A participação bancária no yuan digital chegou a 30 operadores
Em 17 de agosto, o Banco Popular da China anunciou que havia aprovado oito operadores bancários adicionais, elevando o total da rede do yuan digital de 22 para 30.
A lista do banco central incluía o Ping An Bank, o Hengfeng Bank, o China Bohai Bank, o Bank of Shanghai, o Bank of Hangzhou, o Huishang Bank, o Bank of Changsha e o Guangxi Beibu Gulf Bank. De acordo com o anúncio, as instituições haviam se conectado ao sistema de renminbi digital do banco central, com os serviços ao cliente dependendo da conclusão das preparações comerciais e técnicas.
O PBOC vinculou a expansão ao período de planejamento nacional de 2026–2030 e afirmou que pretendia melhorar o acesso a serviços de yuan digital seguros e convenientes.
Sob uma estrutura separada do PBOC introduzida em janeiro, carteiras de yuan digital verificadas tornaram-se elegíveis para ganhar juros, enquanto saldos qualificados receberam proteção sob o sistema de seguro de depósitos da China. A estrutura exige que empresas de pagamento não bancárias mantenham fundos de reserva de clientes inteiramente em yuan digital.
As restrições cripto da China e as regras de dados dos EUA permanecem relevantes
Para empresas de criptomoedas, os reguladores chineses emitiram restrições separadas no início deste ano. Um aviso de fevereiro do PBOC, da Comissão Reguladora de Valores Mobiliários da China e de outras agências estendeu a supervisão a stablecoins e ativos tokenizados.
De acordo com o aviso, a emissão de stablecoins atreladas ao renminbi offshore requer autorização. As agências também mantiveram restrições a empresas de moeda virtual e mineração, incluindo a aplicação da lei contra operações apresentadas como data centers que na verdade abrigam equipamentos de mineração.
Para empresas americanas que lidam com informações transfronteiriças, o Programa de Segurança de Dados do Departamento de Justiça dos EUA estabelece proibições e restrições a certas transações que fornecem a países de preocupação ou pessoas cobertas acesso a dados americanos sensíveis. O departamento afirma que o programa abrange informações relacionadas ao governo dos EUA e dados pessoais em massa, incluindo registros financeiros, de saúde, biométricos e de geolocalização.
Sob as regras do departamento, a China, incluindo Hong Kong e Macau, é designada um país de preocupação. A ficha informativa da regra final do Departamento de Justiça identifica essa designação como parte da estrutura que rege as transações de dados cobertas.
De acordo com o departamento, o programa entrou em vigor em abril de 2025, enquanto os requisitos envolvendo due diligence, auditorias e certas obrigações de relatório tornaram-se efetivos em outubro de 2025.
