A Coreia do Sul se aproximou de outro debate sobre o adiamento do seu planejado imposto de renda de 22% sobre criptomoedas, com autoridades se preparando para se reunir com cinco grandes exchanges em 20 de outubro, após um legislador do partido governista apresentar uma legislação que poderia empurrar a implementação para 2029.
Resumo
- Autoridades sul-coreanas se reunirão com cinco grandes exchanges de criptomoedas na terça-feira para discutir a implementação tributária prevista para janeiro.
- Um novo projeto de lei propõe adiar a tributação de criptomoedas até que o compartilhamento internacional de dados de transações comece a operar.
- O arcabouço atual impõe um imposto combinado de 22% sobre a renda anual qualificável de criptomoedas acima das isenções.
- As exchanges afirmam que regras não resolvidas para staking, airdrops e DeFi complicam os preparativos para o imposto planejado.
- As autoridades tributárias estão preparando diretrizes para novembro, enquanto os legisladores consideram outro adiamento antes do prazo de implementação de janeiro.
De acordo com um relatório de 18 de outubro da Yonhap News Agency, representantes da Upbit, Bithumb, Coinone, DigitalX e Gopax devem participar da consulta ao lado de executivos da Digital Asset Exchange Alliance, conhecida como DAXA.
A reunião ocorre após preocupações das plataformas de negociação de que as regras tributárias para várias atividades com criptomoedas permanecem pouco claras, deixando pouco tempo para preparar sistemas de reporte antes do início previsto para 1º de janeiro de 2027.
O governo não anunciou outro adiamento. Sua autoridade tributária continua preparando diretrizes de implementação, enquanto os legisladores consideram uma proposta que vincula o início da tributação ao compartilhamento internacional de dados de transações com criptomoedas.
O imposto sobre criptomoedas da Coreia do Sul enfrenta novos pedidos de adiamento
A reunião de 20 de outubro reunirá representantes das principais plataformas de negociação e altos funcionários do governo para discutir os preparativos para a tributação da renda de criptomoedas.
Kwon Dae-young, primeiro vice-ministro da Economia e Finanças, e Yoo Young-jun, um alto formulador de políticas de finanças digitais na Comissão de Serviços Financeiros, estão entre as autoridades que devem participar.
Suas discussões seguem uma audiência parlamentar de 6 de outubro durante a qual o ministro das Finanças, Lee Hyoung-il, disse que o governo reuniria opiniões dos grupos afetados antes de prosseguir com a tributação de criptomoedas.
Representantes das exchanges levantaram preocupações sobre como as regras planejadas se aplicarão a diferentes atividades e se seus sistemas podem fornecer as informações exigidas.
Um funcionário do setor disse à Yonhap que os padrões para vários tipos de transação não haviam sido finalizados, enquanto o período restante de preparação se tornava cada vez mais difícil.
O funcionário disse que havia apoio dentro do setor para adiar a implementação. A Coreia do Sul introduziu pela primeira vez seu arcabouço de imposto de renda sobre criptomoedas por meio de emendas à Lei do Imposto de Renda em 2020.
Os legisladores subsequentemente adiaram a implementação três vezes, movendo a data de vigência por vários inícios planejados antes de fixá-la em janeiro de 2027.
De acordo com o cronograma existente, a renda qualificável gerada a partir de transferências e empréstimos de criptomoedas se tornará tributável a partir de 1º de janeiro.
Os investidores receberão uma dedução básica anual de 2,5 milhões de won, com um imposto combinado de 22% aplicado à renda qualificável acima dessa isenção. A alíquota consiste em um imposto de renda nacional de 20% e um imposto de renda local adicional.
O imposto proposto diz respeito à renda tributável, não ao valor total das criptomoedas mantidas em uma carteira ou ao montante bruto que passa por uma exchange.
Novo projeto de lei tributária pode empurrar a implementação para 2029
A mais recente proposta legislativa introduz uma nova abordagem para decidir quando a tributação de criptomoedas deve começar.
Em 16 de outubro, o legislador do Partido Democrático Park Min-gyu apresentou uma emenda à Lei do Imposto de Renda que vincularia a implementação às trocas internacionais de dados de transações com criptomoedas. O projeto de lei, numerado 2221923, foi submetido com 14 legisladores patrocinadores, de acordo com seu registro legislativo publicado.
Sua proposta central mudaria a data de vigência para 1º de janeiro do segundo ano seguinte ao ano em que as informações de transações com criptomoedas forem trocadas pela primeira vez sob o arcabouço internacional de reporte tributário relevante.
Se a primeira troca de informações qualificatória ocorrer durante 2027, a fórmula proposta colocaria a implementação em 1º de janeiro de 2029. A legislação não substitui simplesmente a data atual por um prazo incondicional de janeiro de 2029. Seu cronograma depende de quando o requisito especificado de compartilhamento de informações for cumprido.
Enquanto isso, a proposta faz referência ao Crypto-Asset Reporting Framework da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico, ou CARF. O framework foi concebido para ajudar as autoridades fiscais participantes a trocar informações sobre transações relevantes de criptomoedas envolvendo residentes de outras jurisdições.
Na declaração explicativa do projeto de lei, Park argumentou que as autoridades sul-coreanas podem ser capazes de obter informações de transações de exchanges domésticas, enquanto enfrentam dificuldades para coletar dados comparáveis de plataformas de negociação estrangeiras.
Ele alertou que implementar o imposto antes que os sistemas internacionais de reporte se tornem suficientemente estabelecidos poderia criar tratamento desigual entre usuários de exchanges domésticas e estrangeiras. O projeto de lei propõe permitir tempo adicional para obter e verificar dados de transações.
No entanto, o registro legislativo identifica a medida como apresentada, sem aprovação parlamentar concluída registrada até 19 de outubro. A data de implementação existente de janeiro de 2027, portanto, permanece inalterada.
Exchanges buscam regras mais claras para staking e DeFi
As plataformas de negociação identificaram várias atividades com criptomoedas que apresentam questões práticas para o reporte fiscal.
De acordo com as preocupações do setor descritas pela Yonhap, recompensas de staking, airdrops, hard forks e transações de finanças descentralizadas exigem tratamento mais detalhado antes que as exchanges possam calcular a renda tributável de forma consistente.
O staking geralmente envolve o comprometimento de criptomoedas para apoiar as operações da rede blockchain e o recebimento de recompensas. Representantes do setor questionaram se certas recompensas devem ser tratadas como renda de empréstimo de ativos digitais ou como compensação por participar da validação da rede.
Os airdrops levantam questões separadas porque os destinatários podem receber tokens sem comprá-los por meio de uma transação convencional em exchange. Os hard forks podem resultar em detentores recebendo ativos associados a uma rede blockchain recém-criada.
Os arranjos de DeFi podem envolver depósitos de tokens, empréstimos, concessão de empréstimos e transações por meio de software que não opera como uma exchange centralizada convencional.
O quadro legal atual identifica a renda de transferências e empréstimos como categorias tributáveis, mas os participantes do setor afirmam que o tratamento dessas atividades específicas precisa de esclarecimento.
Outra preocupação envolve criptomoedas mantidas em carteiras privadas ou negociadas por meio de plataformas estrangeiras, onde as exchanges domésticas podem não ter históricos completos de transações.
Investidores que movem ativos entre carteiras e exchanges podem gerar registros em múltiplos serviços, complicando o cálculo dos custos de aquisição e dos ganhos tributáveis.
Representantes do setor questionaram se o sistema proposto pode ser aplicado de forma consistente quando as informações estão disponíveis para algumas transações, mas incompletas para outras.
Eles levantaram preocupações sobre a ausência de deduções de prejuízos a compensar e o tratamento da renda de criptomoedas em comparação com outros ativos de investimento.
No início deste mês, o crypto.news noticiou orientações fiscais de novembro após questionamentos levantados durante uma audiência parlamentar.
O Serviço Nacional de Impostos disse que estava preparando padrões detalhados e trabalhando com exchanges nos procedimentos de reporte.
Autoridades fiscais continuam se preparando para janeiro de 2027
Apesar da renovada pressão política, o Serviço Nacional de Impostos está prosseguindo com os preparativos para o cronograma legal existente.
Durante uma audiência parlamentar em 13 de outubro, o comissário tributário Lim Gwang-hyeon disse que a agência esperava emitir orientações sobre tributação de criptomoedas por volta de novembro.
Legisladores disseram aos funcionários para continuarem os preparativos administrativos, a menos que a Assembleia Nacional altere formalmente a data de vigência.
Sob o quadro atual, a renda auferida durante 2027 seria geralmente incluída no primeiro período de declaração anual relevante em maio de 2028.
Um adiamento proposto exigiria aprovação legislativa antes que esse cronograma pudesse mudar. A pressão pelo adiamento já estava crescendo antes de Park apresentar seu mais recente projeto de lei.
Em setembro, uma petição que buscava outro adiamento atingiu as 50.000 assinaturas necessárias para revisão parlamentar.
A petição não alterou automaticamente a lei, mas colocou outro pedido de adiamento diante dos legisladores.
A legislação anterior sobre ativos digitais abordou a proposta de Lei Básica de Ativos Digitais juntamente com o imposto sobre criptomoedas que se aproxima.
A Comissão de Serviços Financeiros está trabalhando na versão governamental dessa legislação, com consultas previstas para continuar após o período de auditoria parlamentar.
As divergências relatadas incluem possíveis limites de 15%–20% na participação de grandes acionistas em exchanges de criptomoedas e se as stablecoins denominadas em won deveriam inicialmente exigir participação majoritária de bancos em consórcios emissores.
Essas condições permanecem em discussão e não foram estabelecidas como requisitos finais.
De acordo com a Yonhap, as autoridades financeiras poderiam concluir um rascunho governamental já no final de outubro, antes de iniciar consultas com legisladores do partido governista.
