Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом подписал 27 сентября закон AB 2409, запрещающий охваченным государственным и местным публичным должностным лицам выпускать мем-коины и ограничивающий выпуск с 1 января 2027 года определенных токенов, связанных с должностными лицами.
Краткое изложение
- Калифорния запретила охваченным публичным должностным лицам и некоторым государственным служащим выпускать мем-коины на территории штата.
- Поставщики цифровых активов столкнутся с ограничениями с января 2027 года в отношении новых выпущенных мем-коинов, связанных с должностными лицами.
- Суды Калифорнии могут выносить судебные запреты и постановления об изъятии доходов, когда власти успешно применяют меры за нарушения в соответствии с AB 2409.
- SB 1208 расширяет правила отмывания денег на цифровые активы и создает процедуры изъятия до 2032 года.
- Ньюсом связал это законодательство с мем-коином Трампа, критикуя должностных лиц, извлекающих выгоду из государственной должности.
Офис губернатора Калифорнии объявил о подписании в рамках пакета, охватывающего общественную этику, преступления с использованием криптовалют и защиту потребителей. Ньюсом сказал: «Ни одно должностное лицо не должно извлекать выгоду из своей должности», связывая эту меру с опасениями по поводу политиков, зарабатывающих деньги на цифровых активах.
Член Ассамблеи Авелино Валенсия представил AB 2409 20 февраля 2026 года. Законодатели Калифорнии позже одобрили эту меру без зафиксированных возражений на окончательных законодательных голосованиях, прежде чем отправить ее Ньюсому. Ассамблея ранее приняла законопроект 77-0 в мае, а Сенат одобрил окончательную меру 40-0 в августе.
AB 2409 блокирует должностных лиц и определенные новые листинги мем-коинов
Согласно принятому тексту, публичное должностное лицо Калифорнии или охваченный государственный служащий не может выпускать мем-коин. Закон определяет публичных должностных лиц как включающих государственных и местных выборных или назначенных должностных лиц, членов законодательного собрания штата и членов государственных советов, комиссий и комитетов.
Положение о служащих более ограничено. Оно охватывает государственных или местных государственных служащих, обладающих полномочиями принимать решения по тендерам и контрактам. Закон определяет выпуск как предоставление токена для публичной покупки, пожертвования или обмена стоимости, независимо от того, продвигается ли монета или нет.
Отдельное положение применяется к поставщикам услуг цифровых активов, обслуживающим жителей Калифорнии. С 1 января 2027 года поставщики не могут включать в листинг мем-коин, выпущенный в эту дату или после нее, когда токен предлагается федеральным публичным должностным лицом или публичным должностным лицом штата или местным публичным должностным лицом Калифорнии или в партнерстве с ними.
Окончательный текст отличается от более ранних версий, которые фокусировались на токенах, содержащих сходство или изображение публичных должностных лиц. Вместо этого принятый законопроект использует критерий того, предлагается ли квалифицирующий токен охваченным должностным лицом или в партнерстве с ним.
Таким образом, существующие токены, связанные с политиками, выпущенные до 1 января 2027 года, находятся вне этого конкретного перспективного ограничения на листинг. AB 2409 не создает общего запрета Калифорнии на торговлю мем-коинами и не требует удаления всех существующих политических токенов с платформ.
Как crypto.news сообщал до подписания губернатором, законодатели уже несколько раз сужали и вносили поправки в предложение, пока оно проходило через Законодательное собрание. Поправки Сената были приняты до того, как Ассамблея согласилась 26 августа.
Закон Калифорнии о мем-коинах предоставляет прокурорам полномочия по гражданскому правоприменению
AB 2409 использует гражданское правоприменение вместо создания нового уголовного преступления за выпуск запрещенного мем-коина. Генеральный прокурор Калифорнии может подать гражданский иск с требованием судебного запрета и может попросить суд вынести постановление об изъятии доходов.
Прокуроры округов, городские прокуроры и юрисконсульты округов могут обеспечивать соблюдение запрета в отношении должностных лиц Калифорнии и охваченных сотрудников. Принятый закон предоставляет им те же полномочия требовать судебного запрета и возврата средств при применении этой части закона.
Ранее в законодательном анализе говорилось, что предложение было разработано на основе существующих правил Калифорнии, которые ограничивают деятельность государственных должностных лиц и сотрудников, конфликтующую с их публичными обязанностями. Комитет по банковскому делу и финансам Ассамблеи описал мем-коины как цифровые активы, связанные с интернет-мемами, публичными фигурами, событиями или трендами, стоимость которых может в значительной степени зависеть от спекуляций и интереса сообщества.
Законодательство Калифорнии появилось после того, как федеральные регуляторы выбрали иной подход ко многим обычным мем-коинам. В заявлении сотрудников от февраля 2025 года Отдел корпоративных финансов Комиссии по ценным бумагам и биржам США заявил, что транзакции с мем-коинами, соответствующими его описанию, как правило, не являются сделками с ценными бумагами в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах. Сотрудники предупредили, что покупатели таких токенов не получают защиты в соответствии с этими законами.
Ньюсом связывает закон с криптобизнесом Трампа
Ньюсом использовал объявление о подписании, чтобы раскритиковать участие президента Дональда Трампа в мем-коине Official Trump и других криптовалютных предприятиях. Офис губернатора сослался на сообщения о том, что почти один миллион покупателей TRUMP collectively потеряли более 3 миллиардов долларов США, в то время как Трамп заработал сотни миллионов долларов, связанных с этим токеном.
Отдельные финансовые отчеты предоставляют документально подтвержденную цифру заявленного дохода Трампа. Управление по правительственной этике США подтвердило 30 июня, что сертифицированное ежегодное финансовое раскрытие Трампа за календарный 2025 год было опубликовано.
В документе указано 635 068 835 долларов США в виде роялти по лицензионному соглашению Celebration Coins через CIC Digital LLC, организацию, связанную с лицензированием NFT и мем-коинов. Сообщения о раскрытии связали это соглашение с бизнесом мем-коина TRUMP.
Потери инвесторов являются оценками, полученными на основе анализа блокчейна, а не цифрами, сообщенными Трампом или его компаниями. В связанном материале crypto.news сообщил о данных блокчейна Nansen, показывающих примерно 988 905 кошельков с совокупными нереализованными убытками в размере 3,81 миллиарда долларов США на основе данных за июль 2026 года.
Crypto.news отдельно изучил криптораскрытие Трампа за 2025 год и сообщил, что цифра в 635 миллионов долларов США представляла собой роялти, связанные с лицензионным соглашением по мем-коину, а не текущую стоимость токенов, хранящихся в кошельке.
Белый дом оспаривал утверждения о том, что деловые интересы Трампа создают конфликт интересов. Представители Белого дома ранее заявляли, что Трамп и его семья не участвовали в конфликтах интересов, в то время как критики в Конгрессе и правительстве штата продолжали оспаривать его деловые соглашения, связанные с криптовалютами.
SB 1208 создает правила изъятия и возмещения цифровых активов
Ньюсом подписал SB 1208 вместе с AB 2409, предоставив властям Калифорнии отдельную структуру для преступлений, связанных с цифровыми активами. Сенатор Тим Грейсон представил эту меру в феврале, и Департамент юстиции Калифорнии был указан в качестве ее источника во время законодательного рассмотрения.
Принятый закон продлевает существующий закон Калифорнии об отмывании денег на квалифицируемые транзакции с цифровыми активами до 1 января 2032 года. Он устанавливает процедуры для прокуроров и правоохранительных органов по преследованию активов, связанных с преступлениями, посредством ордеров на обыск и процедур конфискации.
Власти могут запрашивать ордера с указанием количества цифровых активов, подлежащих изъятию у бирж, эмитентов, кастодианов или в других местах. В квалифицируемых случаях ордер может охватывать цифровые активы, involved в отмывании денег, активы, прослеживаемые до преступных доходов, или активы, используемые для содействия определенным преступлениям.
Правоохранительные органы могут направить письменный запрос о замораживании при получении ордера. В соответствии с принятой структурой централизованная биржа, эмитент цифровых активов или другой получатель такого запроса должен заморозить указанные активы на 10 календарных дней.
Закон создает судебный процесс для конкурирующих требований до распределения конфискованных цифровых активов. Подтвержденные жертвы могут требовать компенсацию через этот процесс, в то время как оставшиеся активы остаются на хранении правоохранительных или прокурорских органов до трех лет. Активы, оставшиеся нераспределенными после этого периода, должны поступить в Фонд возмещения Калифорнии для услуг жертвам.
