OCC завершил разработку правил по стейблкоинам в рамках закона GENIUS к январскому сроку

Управление контролёра денежного обращения в среду выпустило окончательный вариант своего правила, реализующего GENIUS Act, изложив требования, которые эмитенты стейблкоинов под его надзором должны будут выполнить, когда закон вступит в силу 18 января 2027 года, объявил банковский регулятор.

Правило применяется к эмитентам платёжных стейблкоинов, которые подпадают под юрисдикцию OCC, включая дочерние структуры национальных банков и федеральных сберегательных ассоциаций, небанковских эмитентов, одобренных на федеральном уровне, и некоторых эмитентов, квалифицированных на уровне штатов, а также иностранных эмитентов и определённые кастодиальные операции в фирмах, находящихся под надзором OCC, согласно бюллетеню OCC.

Большинство требований содержится в новом разделе нормативных актов OCC, охватывающем резервные активы, погашение, управление рисками, аудит и отчётность, кастодиальное хранение, заявки, надзор за иностранными эмитентами, а также капитальный и операционный запас прочности. Правило также охватывает порядок перехода эмитентов, квалифицированных на уровне штатов, к федеральной системе, и случаи, когда OCC может отозвать одобрение эмитента.

Правила о Законе о банковской тайне, противодействии отмыванию денег и санкциях не включены и будут приняты в рамках отдельного нормотворчества совместно с Министерством финансов.

«Мы предоставляем чёткую, практичную основу для инноваций в области платёжных стейблкоинов с сильными стандартами обеспечения резервами, погашения и управления рисками», — заявил контролёр денежного обращения Джонатан Гулд.

Министр финансов Скотт Бессент сравнил GENIUS Act с Национальным банковским актом Авраама Линкольна 1863 года, который «создал национальную основу для валюты, выпускаемой банками».

OCC получило сотни комментариев к своему предложению от криптокомпаний, банкиров местного уровня, отраслевых объединений и академических кругов, среди прочих. Учитывая «молодость отрасли», агентство заявило, что будет следить за тем, как развивается сектор, и при необходимости корректировать свою нормативную базу.

Путь к правилам GENIUS

Подписанный в июле 2025 года GENIUS Act запрещает любому лицу, кроме разрешенного эмитента, выпускать платежный стейблкоин в США, а также запрещает поставщикам услуг цифровых активов предлагать или продавать стейблкоины американцам, если они не происходят от разрешенного эмитента или иностранного эмитента, соответствующего определенным требованиям.

OCC предложила свои правила в феврале, открыв 60-дневный период для комментариев. В предложении также были опущены правила по борьбе с отмыванием денег и санкционные правила, которые FinCEN Министерства финансов и OFAC предложили отдельно в апреле, требуя от эмитентов запускать программы по борьбе с отмыванием денег, сообщать о подозрительной деятельности и поддерживать программы соблюдения санкций.

Регуляторы пропустили более ранний июльский срок, установленный законом, для окончательного утверждения своих правил. В августе Гулд сказал, что OCC «очень намерена действовать быстро и выпустить окончательное правило к ноябрю, чтобы мы могли начать обработку заявок в новом году».