Губернатор Каліфорнії Гевін Ньюсом підписав AB 2409 27 вересня, заборонивши охопленим державним і місцевим публічним посадовцям випускати мем-коїни та обмеживши певні офіційно пов’язані токени, випущені з 1 січня 2027 року.
Підсумок
- Каліфорнія заборонила охопленим публічним посадовцям і певним державним службовцям випускати мем-коїни на всій території штату.
- Постачальники цифрових активів зіткнуться з обмеженнями з січня 2027 року щодо нововипущених мем-коїнів, пов’язаних із посадовцями.
- Суди Каліфорнії можуть видавати судові заборони та постанови про конфіскацію доходів, коли органи влади успішно застосовують порушення за AB 2409.
- SB 1208 розширює правила щодо відмивання грошей на цифрові активи та створює процедури вилучення до 2032 року.
- Ньюсом пов’язав це законодавство з мем-коїном Трампа, критикуючи посадовців, які отримують прибуток із державної посади.
Офіс губернатора Каліфорнії оголосив про підписання як частину пакета, що охоплює публічну етику, кримінальні злочини з криптовалютами та захист споживачів. Ньюсом сказав: «Жоден посадовець не повинен отримувати прибуток зі своєї посади», пов’язуючи цей захід із занепокоєнням щодо політиків, які заробляють гроші на цифрових активах.
Член Асамблеї Авеліно Валенсія представив AB 2409 20 лютого 2026 року. Законодавці Каліфорнії згодом схвалили цей захід без зафіксованої опозиції на фінальних законодавчих голосуваннях, перш ніж надіслати його Ньюсому. Асамблея раніше ухвалила законопроєкт 77-0 у травні, тоді як Сенат схвалив фінальний захід 40-0 у серпні.
AB 2409 блокує посадовців і певні нові лістинги мем-коїнів
Згідно з ухваленим текстом, публічний службовець Каліфорнії або охоплений публічний службовець не може випускати мем-коїн. Закон визначає публічних службовців як таких, що включають державних і місцевих обраних або призначених посадовців, державних законодавців і членів урядових рад, комісій та комітетів.
Положення про службовців є більш обмеженим. Воно охоплює державних або місцевих державних службовців, які мають повноваження приймати рішення щодо тендерів і контрактів. Закон визначає випуск як надання токена для публічної купівлі, пожертви або обміну вартості, незалежно від того, чи просувається монета.
Окреме положення застосовується до постачальників послуг цифрових активів, які обслуговують мешканців Каліфорнії. З 1 січня 2027 року постачальники не можуть розміщувати мем-коїн, випущений 1 січня 2027 року або пізніше, коли токен пропонується федеральним публічним службовцем або публічним службовцем штату чи місцевим публічним службовцем Каліфорнії, або у партнерстві з ними.
Фінальний текст відрізняється від попередніх версій, які зосереджувалися на токенах, що містять подобу або зображення публічних посадовців. Ухвалений законопроєкт натомість використовує критерій того, чи пропонується кваліфікаційний токен охопленим посадовцем або у партнерстві з ним.
Таким чином, існуючі токени, пов’язані з політиками, випущені до 1 січня 2027 року, перебувають поза цим конкретним перспективним обмеженням лістингу. AB 2409 не створює загальної заборони Каліфорнії на торгівлю мем-коїнами та не вимагає вилучення кожного існуючого політичного токена з платформ.
Як crypto.news повідомляв до підпису губернатора, законодавці вже кілька разів звужували та вносили поправки до пропозиції, поки вона проходила через Законодавчі збори. Поправки Сенату були ухвалені до того, як Асамблея погодилася 26 серпня.
Закон Каліфорнії про мем-коїни надає прокурорам повноваження цивільного примусу
AB 2409 використовує цивільний примус замість створення нового кримінального правопорушення за випуск забороненого мем-коїна. Генеральний прокурор Каліфорнії може подати цивільний позов із вимогою судової заборони та може просити суд видати постанову про конфіскацію доходів.
Окружні прокурори, міські прокурори та юрисконсульти округів можуть забезпечувати виконання заборони щодо державних службовців Каліфорнії та охоплених працівників. Ухвалений законопроєкт надає їм ті самі повноваження вимагати судової заборони та повернення коштів під час забезпечення виконання цієї частини закону.
Раніший законодавчий аналіз зазначав, що пропозиція була розроблена на основі чинних правил Каліфорнії, які обмежують державних посадовців і працівників у діяльності, що суперечить їхнім публічним обов'язкам. Комітет Асамблеї з банківської справи та фінансів описав мем-коїни як цифрові активи, пов'язані з інтернет-мемами, публічними особами, подіями або трендами, вартість яких може значною мірою залежати від спекуляцій та інтересу спільноти.
Законодавство Каліфорнії з'явилося після того, як федеральні регулятори обрали інший шлях щодо багатьох звичайних мем-коїнів. У заяві персоналу від лютого 2025 року Відділ корпоративних фінансів Комісії з цінних паперів і бірж США заявив, що транзакції з мем-коїнами, які відповідають його опису, зазвичай не становлять транзакції з цінними паперами згідно з федеральними законами про цінні папери. Персонал попередив, що покупці таких токенів не отримують захисту за цими законами.
Ньюсом пов'язує закон із криптобізнесом Трампа
Ньюсом використав оголошення про підписання, щоб розкритикувати участь президента Дональда Трампа в мем-коїні Official Trump та інших криптобізнесах. Офіс губернатора послався на повідомлення, що майже один мільйон покупців TRUMP разом втратили понад 3 мільярди доларів США, тоді як Трамп заробив сотні мільйонів доларів, пов'язаних із цим токеном.
Окремі фінансові записи надають задокументовану цифру заявленого доходу Трампа. Управління з питань урядової етики США 30 червня підтвердило, що засвідчене річне фінансове розкриття Трампа за календарний рік 2025 було оприлюднено.
У поданні вказано 635 068 835 доларів США роялті за ліцензійною угодою Celebration Coins через CIC Digital LLC, структуру, пов'язану з ліцензуванням NFT та мем-коїнів. Повідомлення про це розкриття пов'язали цю угоду з бізнесом мем-коїна TRUMP.
Втрати інвесторів є оцінками, отриманими з аналізу блокчейну, а не цифрами, повідомленими Трампом або його компаніями. У супутньому матеріалі crypto.news повідомив про дані блокчейну Nansen, які показують приблизно 988 905 гаманців із сукупними нереалізованими збитками у 3,81 мільярда доларів США на основі даних за липень 2026 року.
Crypto.news окремо дослідив крипторозкриття Трампа за 2025 рік і повідомив, що цифра у 635 мільйонів доларів США становила роялті, пов'язані з ліцензійною домовленістю щодо мем-коїна, а не поточну вартість токенів, що зберігаються в гаманці.
Білий дім заперечує звинувачення в тому, що ділові інтереси Трампа створюють конфлікт інтересів. Представники Білого дому раніше заявляли, що Трамп і його родина не брали участі в конфліктах інтересів, тоді як критики в Конгресі та урядах штатів продовжували оскаржувати його бізнес-домовленості, пов'язані з криптовалютами.
SB 1208 створює правила вилучення та відшкодування цифрових активів
Ньюсом підписав SB 1208 разом з AB 2409, надавши каліфорнійській владі окрему структуру для злочинів, пов'язаних із цифровими активами. Сенатор Тім Грейсон представив цей захід у лютому, а Департамент юстиції Каліфорнії був зазначений як його джерело під час законодавчого розгляду.
Ухвалений законопроєкт поширює чинний статут Каліфорнії про відмивання грошей на кваліфіковані транзакції з цифровими активами до 1 січня 2032 року. Він встановлює процедури для прокурорів і правоохоронних органів щодо переслідування активів, пов'язаних зі злочинами, через ордери на обшук і провадження про конфіскацію.
Органи влади можуть вимагати ордери, що визначають обсяг цифрових активів, які підлягають вилученню з бірж, емітентів, кастодіанів або інших місць. У кваліфікованих випадках ордер може охоплювати цифрові активи, задіяні у відмиванні грошей, активи, простежувані до злочинних доходів, або активи, використані для сприяння визначеним злочинам.
Правоохоронні органи можуть надіслати письмовий запит на заморожування під час отримання ордера. Згідно з ухваленою структурою, централізована біржа, емітент цифрових активів або інший отримувач такого запиту повинен заморозити визначені активи на 10 календарних днів.
Закон створює судовий процес для конкуруючих вимог до розподілу конфіскованих цифрових активів. Підтверджені постраждалі можуть вимагати компенсації через цей процес, тоді як решта активів залишається під охороною правоохоронних органів або прокуратури до трьох років. Активи, що залишилися нерозподіленими після цього періоду, повинні надійти до Фонду відшкодування Каліфорнії для послуг постраждалим.
