加利福尼亚州州长加文·纽森于9月27日签署了AB 2409法案，禁止受涵盖的州和地方公职人员发行模因币，并限制自2027年1月1日起发行的某些与官员相关的代币。
摘要
- 加利福尼亚州已在全州范围内禁止受涵盖的公职人员和某些政府雇员发行模因币。
- 数字资产提供商面临2027年1月对与官员相关的新发行模因币的限制。
- 当当局根据AB 2409成功执法违规行为时，加利福尼亚州法院可下令发布禁令和没收非法所得。
- SB 1208将洗钱规则扩展至数字资产，并创建了直至2032年的扣押程序。
- 纽森将该立法与特朗普的模因币联系起来，同时批评官员从公职中获利。
加利福尼亚州州长办公室宣布签署该法案，作为涵盖公共道德、加密货币犯罪和消费者保护的一揽子计划的一部分。纽森表示：“任何官员都不应从其职位中获利”，同时将该措施与对政客从数字资产中赚钱的担忧联系起来。
议员阿韦利诺·瓦伦西亚于2026年2月20日提出了AB 2409法案。加利福尼亚州立法者随后在最终立法投票中无记录反对地批准了该措施，然后将其送交纽森。议会此前已于5月以77票对0票通过了该法案，而参议院于8月以40票对0票批准了最终措施。
AB 2409阻止官员和某些新的模因币上市
根据已登记的语言，加利福尼亚州公职人员或受涵盖的公共雇员不得发行模因币。该法律将公职人员定义为包括州和地方选举或任命的官员、州立法者以及政府董事会、委员会和委员会的成员。
雇员条款更为有限。它涵盖对投标和合同拥有决策权的州或地方政府雇员。该法律将发行定义为使代币可供公开购买、捐赠或价值交换，无论该币是否被推广。
另一项条款适用于为加利福尼亚州居民提供服务的数字资产服务提供商。自2027年1月1日起，提供商不得上市在该日期或之后发行的模因币，当该代币由联邦公职人员或加利福尼亚州或地方公职人员提供或与其合作提供时。
最终语言与早期版本不同，早期版本侧重于包含公职人员肖像或形象的代币。已登记的法案改为使用合格代币是否由受涵盖官员提供或与其合作提供的测试。
因此，在2027年1月1日之前发行的现有与政客相关的代币不在该特定预期上市限制范围内。AB 2409并未在加利福尼亚州普遍禁止模因币交易，也未要求将所有现有政治代币从平台上移除。
正如crypto.news在州长签署前报道的那样，立法者在提案通过立法机构期间已多次缩小和修订该提案。参议院修正案在8月26日议会同意之前获得通过。
加利福尼亚州模因币法赋予检察官民事执法权力
AB 2409采用民事执法，而非为发行被禁止的模因币创建新的刑事犯罪。加利福尼亚州总检察长可以提起民事诉讼寻求禁令，并可要求法院下令没收非法所得。
地区检察官、市检察官和县法律顾问可以执行针对加州公职人员和受涵盖雇员的禁令。已登记的法案赋予他们在执行该部分法律时寻求禁令和追缴的同等权力。
此前的立法分析称，该提案是围绕加州现有规则设计的，这些规则限制政府官员和雇员从事与其公职相冲突的活动。议会银行与金融委员会将模因币描述为与互联网模因、公众人物、事件或趋势相关的数字资产，其价值可能严重依赖投机和社区兴趣。
加州这项立法出台之前，联邦监管机构对许多普通模因币采取了不同的路径。在2025年2月的一份工作人员声明中，美国证券交易委员会公司金融部表示，涉及符合其描述的模因币的交易通常不构成联邦证券法下的证券交易。工作人员警告称，此类代币的购买者不受这些法律保护。
纽森将该法律与特朗普的加密业务联系起来
纽森利用签署公告批评总统唐纳德·特朗普参与官方特朗普模因币及其他加密业务。州长办公室援引报道称，近100万TRUMP买家合计损失超过30亿美元，而特朗普从与该代币相关的业务中赚取了数亿美元。
另外的财务记录为特朗普所报告的收入提供了一个有据可查的数字。美国政府道德办公室于6月30日确认，特朗普2025日历年的经认证年度财务披露已公布。
该文件列出了根据CIC Digital LLC（一家与NFT和模因币授权相关的实体）的Celebration Coins许可协议获得的635,068,835美元版税。关于该披露的报道已将这份协议与TRUMP模因币业务联系起来。
投资者损失是根据区块链分析得出的估计值，而非特朗普或其公司报告的数字。在相关报道中，crypto.news 报道了Nansen区块链数据，显示根据2026年7月的数据，约988,905个钱包的未实现损失合计为38.1亿美元。
Crypto.news此前曾单独审查了特朗普2025年的加密披露，并报道称6.35亿美元这一数字代表与模因币授权安排相关的版税，而非钱包中持有代币的当前价值。
白宫对特朗普的商业利益造成利益冲突的指控提出异议。白宫代表此前曾表示，特朗普及其家人没有参与利益冲突，而国会和州政府中的批评者则继续质疑他与加密相关的商业安排。
SB 1208建立数字资产扣押与赔偿规则
纽森签署了SB 1208以及AB 2409，为加州当局提供了处理涉及数字资产犯罪的单独框架。参议员蒂姆·格雷森于2月提出了该措施，加州司法部在立法审议期间被列为其来源。
已登记的法案将加州现有的洗钱法规扩展至涉及数字资产的合格交易，直至2032年1月1日。它为检察官和执法机构通过搜查令和没收程序追查与犯罪相关的资产建立了程序。
当局可以寻求搜查令，以确定从交易所、发行人、托管人或其他地点扣押的数字资产数量。在符合条件的案件中，搜查令可涉及参与洗钱的数字资产、可追溯至犯罪所得的资产或用于协助特定犯罪的资产。
执法机构在申请搜查令期间可发送书面冻结请求。根据已登记的框架，中心化交易所、数字资产发行人或此类请求的其他接收方必须将所识别的资产冻结10个日历日。
该法律为在没收的数字资产被分配之前存在竞争性主张设立了法院程序。经核实的受害者可以通过该程序寻求赔偿，而剩余资产由执法或检察机关保管最多三年。该期限后仍未分配的资产必须进入加州受害者服务赔偿基金。
