China ha pedido una red nacional de blockchain y una red integrada de potencia informática en un documento de política que abarca 19 medidas para desarrollar industrias lideradas por la tecnología y conectar la economía digital con la producción del mundo real.
Resumen
- La nueva política de China pide redes nacionales de blockchain e informática junto con cambios en las reglas de propiedad de datos.
- El documento propone pruebas de mercado de datos, mecanismos de datos transfronterizos y apoyo a la inversión tecnológica a largo plazo.
- Los bancos chinos ya han recibido orientación que fomenta el uso de blockchain en el intercambio de datos fiscales y préstamos empresariales.
- La reciente expansión del yuan digital ha elevado a 30 el número de operadores bancarios aprobados.
La Agencia de Noticias Xinhua publicó el dictamen emitido por el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado el 9 de octubre. El documento sitúa la red nacional de blockchain dentro de una sección sobre la conexión de la economía real y la economía digital, junto con las mejoras de fabricación y la infraestructura nacional de datos.
Según el dictamen, las autoridades deben mejorar las reglas que rigen quién posee los datos, cómo se comercializan, cómo se asignan los derechos y cómo se protegen los intereses de los participantes. La política también pide proyectos piloto que involucren datos como recurso económico, al tiempo que ordena mejoras en la construcción y operación de la infraestructura nacional de datos.
El plan de red blockchain de China se sitúa junto a las mejoras de fabricación
Dentro de sus disposiciones sobre economía digital, el dictamen pide una red nacional integrada de potencia informática y una red nacional de blockchain. El documento también ordena a las autoridades avanzar en la fabricación inteligente, los proyectos de internet industrial y el programa Datos del Este, Cómputo del Oeste.
Para el desarrollo industrial, la política propone apoyo a las empresas que adoptan tecnologías digitales y a las compañías que suministran productos y servicios digitales. El dictamen pide conglomerados de industria digital internacionalmente competitivos, con cambios en el marco político que respalden ambas actividades.
El mismo documento propone mecanismos para aumentar la inversión en industrias futuras y compartir los riesgos de inversión. Según sus disposiciones de financiamiento, las autoridades deben utilizar las políticas fiscales existentes y fomentar la inversión sostenida de capital privado en el desarrollo tecnológico.
La política china anterior ya había abordado el uso de blockchain en las finanzas empresariales. El 6 de abril, crypto.news informó que la Administración Estatal de Impuestos y la Administración Nacional de Regulación Financiera habían fomentado el intercambio de datos fiscales basado en blockchain como parte de los cambios en los préstamos bancarios para pequeñas empresas.
Según el aviso de las agencias, el intercambio estandarizado de información entre bancos, autoridades fiscales y empresas debería ayudar a los prestamistas a evaluar a los prestatarios. Las agencias también recomendaron mejorar los modelos de crédito y los procesos de aprobación de préstamos, con financiamiento dirigido a empresas cumplidoras y contribuyentes.
Las propuestas de mercado de datos incluyen flujos transfronterizos
Más allá de la infraestructura nacional, el nuevo dictamen pide un mercado de datos abierto, compartido y seguro. Sus disposiciones incluyen explorar mecanismos para el movimiento eficiente de datos transfronterizos, junto con cambios en la propiedad, las transacciones y la protección de los intereses económicos.
Las autoridades regionales han propuesto por separado cambios en las finanzas digitales transfronterizas. En un borrador publicado el 6 de agosto, el Departamento de Comercio de Guangdong incluyó pruebas de yuan digital transfronterizo en su plan de desarrollo de zona de libre comercio para 2026–2030.
Según el documento de consulta del departamento, las medidas propuestas cubren usos adicionales del yuan digital, finanzas offshore, finanzas verdes y pruebas de tecnología financiera. El borrador también apoya las finanzas de cadena de suministro transfronterizas y los préstamos garantizados por propiedad intelectual.
Para las instituciones financieras que operan dentro de la zona, la propuesta de Guangdong incluye pruebas que involucran transferencias transfronterizas de activos crediticios y cuentas multidivisa. El departamento invitó a recibir comentarios públicos hasta el 5 de septiembre antes de revisar las presentaciones y completar el plan.
En la infraestructura de pagos, Mobile Payment Network informó en julio que la sucursal de Shanghai del ICBC y el ICBC Singapore habían liquidado casi 10 millones de yuanes en tarifas de envío de importaciones a través de la plataforma mejorada Digital Currency Express. Según ese informe, el destinatario recibió el pago en yuanes digitales el mismo día.
La participación bancaria en el yuan digital ha alcanzado los 30 operadores
El 17 de agosto, el Banco Popular de China anunció que había aprobado ocho operadores bancarios adicionales, elevando el total de la red del yuan digital de 22 a 30.
La lista del banco central incluía a Ping An Bank, Hengfeng Bank, China Bohai Bank, Bank of Shanghai, Bank of Hangzhou, Huishang Bank, Bank of Changsha y Guangxi Beibu Gulf Bank. Según el anuncio, las instituciones se habían conectado al sistema de renminbi digital del banco central, con los servicios al cliente dependiendo de la finalización de los preparativos comerciales y técnicos.
El PBOC vinculó la expansión al período de planificación nacional 2026–2030 y dijo que tenía la intención de mejorar el acceso a servicios de yuan digital seguros y convenientes.
Bajo un marco separado del PBOC introducido en enero, las carteras de yuan digital verificadas pasaron a ser elegibles para generar intereses, mientras que los saldos que cumplían los requisitos recibieron protección bajo el sistema de seguro de depósitos de China. El marco exige que las empresas de pago no bancarias mantengan los fondos de reserva de los clientes íntegramente en yuan digital.
Las restricciones cripto de China y las normas de datos de EE. UU. siguen siendo relevantes
Para las empresas de criptomonedas, los reguladores chinos emitieron restricciones separadas a principios de este año. Un aviso de febrero del PBOC, la Comisión Reguladora de Valores de China y otras agencias amplió la supervisión a las stablecoins y los activos tokenizados.
Según el aviso, la emisión de stablecoins vinculadas al renminbi offshore requiere autorización. Las agencias también mantuvieron las restricciones sobre las empresas de moneda virtual y la minería, incluida la aplicación de la ley contra operaciones presentadas como centros de datos que en realidad albergan equipos de minería.
Para las empresas estadounidenses que manejan información transfronteriza, el Programa de Seguridad de Datos del Departamento de Justicia de EE. UU. establece prohibiciones y restricciones sobre ciertas transacciones que otorgan a países de preocupación o personas cubiertas acceso a datos sensibles estadounidenses. El departamento afirma que el programa abarca información relacionada con el gobierno de EE. UU. y datos personales masivos, incluidos registros financieros, de salud, biométricos y de geolocalización.
Según las normas del departamento, China, incluidos Hong Kong y Macao, está designada como país de preocupación. La hoja informativa de la regla final del Departamento de Justicia identifica esa designación como parte del marco que rige las transacciones de datos cubiertos.
Según el departamento, el programa entró en vigor en abril de 2025, mientras que los requisitos relacionados con la diligencia debida, las auditorías y ciertas obligaciones de presentación de informes entraron en vigor en octubre de 2025.
