En bref
- Le représentant French Hill, qui préside la commission des services financiers de la Chambre, a déclaré à Fox Business que la réglementation des cryptomonnaies par la SEC et la CFTC « ne répond pas » à ce qui est nécessaire : une solution législative.
- Il a crédité le président de la SEC, Paul Atkins, et le président par intérim de la CFTC, Mike Selig, d'avoir utilisé des allègements réglementaires pour définir les actifs numériques, mais a soutenu que les règles des agences sont fragiles comparées à une loi durable.
- Sa position va à l'encontre du récit post-effondrement selon lequel les cryptomonnaies s'appuient sur les régulateurs plutôt que sur le Congrès.
Les régulateurs sont peut-être occupés par les cryptomonnaies, mais ils ne peuvent pas terminer le travail. C'est le message du représentant French Hill, qui a soutenu cette semaine que la vague de réglementation des cryptomonnaies de la SEC et de la CFTC ne remplace pas la loi sur la structure du marché qui a été bloquée au Sénat.
S'exprimant dans une interview avec Fox Business mercredi, Hill, le républicain de l'Arkansas qui préside la commission des services financiers de la Chambre, a crédité les deux agences d'être intervenues dans le vide.
Hill a noté que le président de la SEC, Paul Atkins, et le président de la CFTC, Mike Selig, « ont pris des mesures pour utiliser leur pouvoir réglementaire, leur allègement réglementaire, afin de donner une définition aux actifs numériques et aux matières premières numériques, de sorte que nous puissions avoir un système fonctionnel ici aux États-Unis pour cette forme innovante de finance ».
Mais il a été direct sur les limites de cette approche. « Selon moi, ces politiques réglementaires sont en deçà de ce que nous devons faire, à savoir une solution législative », a déclaré Hill, en soulignant qu'il était lui-même l'auteur du FIT21 lors du précédent Congrès et du Clarity Act lors de celui-ci.
Il a dit qu'il gardait encore l'espoir que le projet de loi puisse être adopté pendant la session de fin de mandat, en arguant : « Nous avons besoin de ce changement de loi permanent pour garantir que l'Amérique soit numéro un dans les actifs numériques et la technologie blockchain. »
Les commentaires de Hill vont à l'encontre d'un récit qui s'est imposé depuis l'effondrement du Clarity Act. Le projet de loi aurait établi les règles du jeu pour la majorité de l'activité liée aux cryptomonnaies aux États-Unis, et clarifié les lignes de compétence entre la CFTC et la SEC sur les actifs numériques.
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Mais le Sénat n'a pas réussi à faire avancer le projet de loi lors d'un vote de 49-50 le mois dernier, ce qui a incité la SEC et la CFTC à poursuivre leurs propres initiatives et a conduit beaucoup de personnes dans le secteur à conclure que les cryptomonnaies avaient cessé d'attendre le Congrès et appris à s'appuyer sur les régulateurs à la place.
Ces mesures des agences ont été rapides. La SEC a dévoilé une « exemption pour l'innovation » pour les actions tokenisées et a proposé de nouvelles règles sur la manière dont les conseillers en investissement et les fonds peuvent détenir des cryptomonnaies, tandis que la CFTC a transmis des réglementations sur les marchés cryptographiques à la Maison-Blanche et a proposé un plan visant à placer les plateformes d'échange de cryptomonnaies sous supervision fédérale. Ensemble, ces mesures constituent la seule forme de « clarté » que les régulateurs peuvent offrir aux cryptomonnaies en l'absence du Congrès.
Le point de Hill est que de tels allègements sont intrinsèquement fragiles. Les exemptions et les orientations peuvent être contestées devant les tribunaux ou annulées par une future administration, alors qu'une loi est durable.
Défenseur de longue date des cryptomonnaies choisi pour diriger la commission précisément en raison de son intérêt pour les actifs numériques, Hill a toujours présenté la législation comme la seule voie vers une certitude durable pour l'industrie.
La fenêtre de fin de mandat sur laquelle il compte est étroite. Qu'un projet de loi qui n'a pas pu franchir le Sénat il y a quelques semaines puisse être relancé avant la fin de l'année reste une question ouverte, mais Hill, pour l'instant, n'est pas prêt à confier la tâche aux régulateurs.
