Zgromadzenie Narodowe Francji zatwierdziło propozycję wymagającą od podatników deklarowania posiadanych na własnym portfelu kryptowalut o wartości co najmniej 100 000 euro na koniec roku, z karami sięgającymi 10 000 euro, podczas gdy ustawodawcy debatują nad budżetem kraju na 2027 rok.
Podsumowanie
- Ustawodawcy zatwierdzili poprawkę I-2701 stosunkiem głosów 150 do 44, przy ośmiu wstrzymujących się, 3 listopada.
- Próg 100 000 euro miałby zastosowanie do łącznej wartości kwalifikujących się aktywów wycenianych na 31 grudnia.
- Sprzeciw rządu koncentrował się na tym, czy nieuczciwi posiadacze zastosują się do wymogu samodzielnego zgłaszania.
- Propozycja musi jeszcze przetrwać pozostały proces budżetowy, zanim stanie się prawem.
Zgodnie z poprawką Zgromadzenia Narodowego obowiązek obejmowałby kryptowaluty posiadane bezpośrednio, bez pośrednictwa dostawcy usług w zakresie aktywów kryptograficznych. Charles de Courson, członek grupy parlamentarnej Wolności, Niezależni, Terytoria Zamorskie i Terytoria, wprowadził ten środek wraz z sześcioma kolegami.
Głosowanie zatwierdziło poprawkę podczas pierwszego czytania budżetu. Nie zakończyło ono przyjęcia ustawy finansowej, która wciąż czeka na dalsze rozpatrzenie parlamentarne, w tym kontrolę Senatu.
Francuska propozycja dotycząca kryptowalut wykorzystuje próg na koniec roku
Tekst wprowadziłby ten wymóg do artykułu 1649 bis C francuskiego kodeksu podatkowego, który już reguluje deklaracje dotyczące kont i portfeli kryptowalutowych prowadzonych przez zagraniczne organizacje.
Jego brzmienie ustala próg na „większy lub równy” 100 000 euro i mierzy łączną wartość kwalifikujących się kryptowalut na dzień 31 grudnia danego roku. Nie wykorzystuje najwyższego salda osiągniętego w ciągu roku.
Uzasadnienie wnioskodawców opisuje obowiązek powiadomienia oraz mechanizm kar sięgających 10 000 euro za niedokonanie deklaracji. Propozycja nie wprowadza rocznej stawki podatku od zgłaszanych aktywów.
Jak wcześniej informował crypto.news, Komisja Finansów poparła wcześniejszą propozycję ujawniania portfeli podczas październikowych dyskusji budżetowych. Najnowsze głosowanie przeprowadza ten środek przez etap poprawek pełnego Zgromadzenia.
Kilka praktycznych szczegółów pozostaje poza brzmieniem poprawki, w tym informacje, które posiadacze mieliby przekazywać, oraz źródło wyceny wykorzystywane do ustalenia wartości w euro.
Rząd kwestionuje, czy posiadacze zastosują się do przepisów
Podczas debaty parlamentarnej minister ds. działań publicznych i rachunków David Amiel sprzeciwił się propozycjom, kwestionując, czy deklaracje składane przez samych posiadaczy wykryłyby poważne oszustwa podatkowe.
Amiel argumentował, że ktoś dopuszczający się oszustwa mógłby po prostu odmówić zgłoszenia swoich aktywów. Opowiadał się za gromadzeniem informacji za pośrednictwem pośredników, podczas gdy kwestie techniczne dotyczące samodzielnego przechowywania pozostawały nierozwiązane.
Sprawozdawca generalny Komisji Finansów Philippe Juvin poparł zasadę ujawniania, ale zakwestionował, w jaki sposób ustawodawcy powinni wybierać między konkurencyjnymi progami 5 000, 50 000 i 100 000 euro.
Zgromadzenie odrzuciło dwie poprawki z niższymi progami przed zatwierdzeniem wersji de Coursona. Juvin pozostawił decyzję w sprawie tej poprawki ustawodawcom; Amiel podtrzymał sprzeciw rządu.
Broniąc swojej propozycji, de Courson powiedział, że deklaracja na dzień 31 grudnia pomogłaby organom podatkowym zidentyfikować największe posiadane aktywa.
Zwolennicy Bitcoina kwestionują gromadzenie danych o portfelach
W nocie badawczej z 28 października Institut National de Bitcoin zalecił odrzucenie poprawek dotyczących zgłaszania samodzielnego przechowywania i dążenie do ich usunięcia w Senacie, jeśli zostaną przyjęte.
Organizacja rzecznicza argumentowała, że deklarowanie własności stworzyłoby inny obowiązek niż zgłaszanie podlegających opodatkowaniu zysków. Porównała kryptowaluty posiadane bezpośrednio do złota, biżuterii i dzieł sztuki przechowywanych przez ich właścicieli.
Jej obawy dotyczące prywatności koncentrowały się na tym, czego może wymagać przyszłe rozporządzenie. Publiczne adresy portfeli mogą powiązać zidentyfikowanego posiadacza z historiami transakcji, podczas gdy rozszerzony klucz publiczny może ujawnić wiele adresów odbiorczych.
Instytut stwierdził, że poprawka nie określa kontroli dostępu, rejestrów konsultacji ani okresów przechowywania gromadzonych informacji. W swojej nocie przyznał, że nie została ona zweryfikowana przez zewnętrznego prawnika podatkowego.
Osobno paryscy prawnicy Antoine Gouin i Hugo Marchadier wyjaśnili w sierpniowej analizie prawnej, że istniejąca zasada deklarowania zagranicznych portfeli nie obejmuje portfeli, których właściciele kontrolują swoje klucze bez dostawcy usług.
DAC8 już obejmuje transakcje za pośrednictwem dostawców kryptowalut
Wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące DAC8 wymagają od dostawców raportujących gromadzenia informacji o podlegających zgłoszeniu transakcjach z udziałem użytkowników będących rezydentami UE od 1 stycznia 2026 r.
Objete transakcje obejmują wypłaty do portfeli z własną opieką, gdy dostawca raportujący obsługuje transfer. Komisja wyznacza pierwszy cykl raportowania na 2027 r., z zastrzeżeniem krajowych terminów.
Przygotowania Francji do raportowania obejmowały kontrolę potencjalnie podlegającej opodatkowaniu aktywności kryptowalutowej. Chainalysis oszacowała 9,4 mld dolarów na 2025 r. w ramach dochodów, zrealizowanych zysków i płatności, nie traktując tej sumy jako niezapłaconego podatku.
W Stanach Zjednoczonych czerwcowe rozporządzenia dotyczące brokerów Departamentu Skarbu z 2024 r. ustanowiły raportowanie przychodów brutto począwszy od 2026 r. dla sprzedaży aktywów cyfrowych w 2025 r. Raportowanie informacji o podstawie podatkowej dla niektórych aktywów rozpoczyna się w 2027 r. dla sprzedaży dokonanych w 2026 r.
