OCC finaliza regras para stablecoins da Lei GENIUS antes do prazo de janeiro

O Office of the Comptroller of the Currency (Escritório do Controlador da Moeda) emitiu na quarta-feira sua regra final que implementa o GENIUS Act, estabelecendo os requisitos que os emissores de stablecoin sob sua supervisão terão de cumprir quando a lei entrar em vigor em 18 de janeiro de 2027, anunciou o regulador bancário.

A regra se aplica aos emissores de stablecoin de pagamento que se enquadram na jurisdição do OCC, incluindo subsidiárias de bancos nacionais e associações de poupança federais, emissores não bancários aprovados no nível federal e alguns emissores qualificados estaduais, bem como emissores estrangeiros e certas atividades de custódia em empresas supervisionadas pelo OCC, de acordo com um boletim do OCC.

A maior parte dos requisitos está em uma nova seção dos regulamentos do OCC que abrange ativos de reserva, resgate, gestão de riscos, auditorias e relatórios, custódia, pedidos, a supervisão de emissores estrangeiros e uma salvaguarda de capital e operacional. A regra também abrange como os emissores qualificados estaduais fazem a transição para a estrutura federal e quando o OCC pode revogar a aprovação de um emissor.

As regras sobre o Bank Secrecy Act (Lei de Sigilo Bancário), combate à lavagem de dinheiro e sanções não estão incluídas e virão em uma regulamentação separada com o Departamento do Tesouro.

"Estamos fornecendo uma estrutura clara e prática para a inovação em stablecoin de pagamento, com padrões fortes para lastro de reservas, resgate e gestão de riscos", disse o Controlador da Moeda, Jonathan Gould.

O Secretário do Tesouro, Scott Bessent, comparou o GENIUS Act à Lei da Moeda Nacional de 1863, de Abraham Lincoln, que "estabeleceu uma estrutura nacional para a moeda emitida por bancos".

O OCC recebeu centenas de comentários sobre sua proposta de empresas de criptomoedas, banqueiros comunitários, associações comerciais e acadêmicos, entre outros. Dada "a fase embrionária do setor", a agência afirmou que monitoraria como o setor se desenvolve e ajustaria sua estrutura onde necessário.

O caminho para as regras do GENIUS

Sancionado em julho de 2025, o GENIUS Act proíbe qualquer pessoa que não seja um emissor autorizado de emitir uma stablecoin de pagamento nos EUA, e impede que provedores de serviços de ativos digitais ofereçam ou vendam stablecoins a americanos, a menos que sejam provenientes de um emissor autorizado ou de um emissor estrangeiro que atenda a certos requisitos.

O OCC propôs suas regras em fevereiro, abrindo um período de comentários de 60 dias. A proposta também deixou de fora as regras de combate à lavagem de dinheiro e de sanções, que o FinCEN e o OFAC do Tesouro propuseram separadamente em abril, exigindo que os emissores mantenham programas de combate à lavagem de dinheiro, relatem atividades suspeitas e mantenham programas de conformidade com sanções.

Os reguladores perderam o prazo anterior de julho estabelecido pela lei para finalizar suas regras. Em agosto, Gould disse que o OCC estava "muito empenhado em agir rapidamente e publicar uma regra final até novembro, para que possamos começar a processar as solicitações dentro do novo ano."