本文由BlockWeeks编译整理
美国财政部致信国会，寻求对加密与DeFi全面扩权
周二，美国财政部（Treasury）向国会递交了一封信函，提出一系列立法修改建议，旨在强化反恐融资措施。这封尚未向公众公开的信函，建立在上月100多名美国议员致信财政部与国家安全顾问所提出的关切之上。
信函指出，现行金融制裁手段难以应对恐怖分子日益复杂的融资手法。财政部提出的核心建议有两条。
第一，开发一种全新的二级制裁工具，专门针对金融科技（FinTech）与加密货币领域。该工具与现有的代理账户或通汇账户（CAPTA）制裁类似，但针对现代金融平台的特殊挑战做了调整。财政部指出，现行CAPTA制裁在传统银行业行之有效，却对不依赖传统代理行关系的加密货币交易所和部分货币服务企业力有不逮。
第二，对金融交易的法律与监管框架进行实质性更新，包括修订《银行保密法》（BSA）与《国际紧急经济权力法》（IEEPA）。拟议修订将重新界定BSA下的“金融机构”范畴，把加密货币交易所、虚拟资产服务提供商（VASP）、虚拟资产钱包提供商、区块链验证者以及去中心化金融服务统统纳入其中。此外，财政部还建议为IEEPA创设明确授权，以便指定特定的区块链节点或加密货币交易要素，以应对这类技术的去中心化特征。
信函还建议扩大外国资产控制办公室（OFAC）对以美元为支撑的稳定币交易的管辖权，即便相关交易不涉及任何美国触点。具体而言，这意味着厘清IEEPA与BSA的管辖权应适用于与美国金融体系有往来的境外实体，同时对位于金融行动特别工作组（FATF）合规司法辖区的实体提供替代合规安排。
这些建议意味着财政部在监管取向上的重大转向——为适应全球加密金融与金融科技的新格局，美国金融监管机制将迎来一次系统性改造。
为何引发强烈担忧
财政部提出、类似CAPTA的加密与金融科技二级制裁工具，目标相对精准，或可帮助限制代理行替受制裁实体处理交易。然而，在BSA下重新定义一类包含交易所、VASP、钱包提供商、部分区块链验证节点与DeFi服务的“金融机构”，则带来多重隐患。
这一路径将要求区块链验证者和DeFi协议等实体处理敏感的个人与财务信息，从而打开新的用户数据获取与攻击面。更关键的是，该提案范围极广，把纯粹的软件提供方或基础设施组件也一并涵盖，却未区分技术本身与其上发生的交易。正如Austin Campbell在X上所言：“这有点像要求ACH本身去做KYC/AML……要求使用浏览器要过KYC……以及要求道路先对汽车做KYC才能放行。”
此外，提案不断把OFAC对美元计价稳定币的管辖权摆上台面，不论稳定币由谁发行、谁拥有主要监管权、在何处发行，都应受其管辖。这对任何加密从业者、乃至任何认为不应在此语境下重写银行法与贸易金融规则的人而言，都值得警惕。本质上，这将重新承保美国银行法，赋予财政部对全球任何角落、任何形式美元的广泛且前所未有的权力。若真的落地，那些与美国毫无关联或互动的实体恐怕很难接受。试想，若外国政府开始对美国个人之间发生的银行交易主张监管管辖权，美国及其实体又会作何感想？
除内容本身，这封信的存在及其递交国会这一动作同样意义重大。财政部并不常向国会发出针对性的“行动呼吁”，即便有，通常也通过闭门沟通、行政命令或报告形式完成。这次由财政部副部长亲自致信国会，暗示围绕政策的协调讨论正在成形，或许意在搭上国会正在审议的某项“必过”立法——其中最相关的就是《国防授权法案》（NDAA），议员们一直希望把各自的政策优先事项（不限于加密）捆绑其上。
新一代比特币矿池与Stratum V2
比特币矿池格局正在出现新变化。Ocean矿池明确表示将过滤OP_RETURN交易，尤其是Ordinals与BRC-20相关交易，这一立场在推特上引来比特币社区的猛烈批评。批评的根源在于：铭文相关交易历史上占全网交易的20%至60%，对矿工来说利润丰厚。值得注意的是，Ocean挖出的第一个区块包含了铭文相关交易，但可能过滤掉了OP_RETURN相关交易。
此前，Braiins等知名矿池已上线Stratum V2矿池，要求矿工运行SV2软件并发送SV2数据包。而Demand则是面向独立挖矿的创新模式，也是SV2落地进程中的一步。随着Braiins、Ocean与Demand三家矿池开始采用Stratum V2，SV2开发者可以把这三个矿池当作案例，对协议进行进一步压力测试。
新一轮矿池拥抱Stratum V2，是优化矿池与矿工通信方式、并向整个挖矿行业普及SV2重要性的进步。尽管AntPool、Foundry与ViaBTC等大型矿池尚未采用，但SV2带来的技术提升不应被忽视。此前的Stratum V2研究报告曾指出，Stratum V1协议最初并非为当下如此之高的算力水平而设计——当年V1问世时，比特币全网算力仅约12 Th/s，而如今已指数级增长至超过480 EH/s。面对持续快速攀升的算力，升级这套服务挖矿行业十余年的核心协议已势在必行，Stratum V2因而被视为最有希望的升级方向：其协议定义清晰、文档完善，能降低矿工接入门槛。
DeFi黑客：当代码失效，法律仍是法律
针对此次DeFi攻击事件，一个现实是：即便黑客拿到了资产，也很难在不提高身份暴露风险的情况下自由花费这些被盗资金——链上取证与调查会持续追踪。所谓“代码即法律”、智能合约执行与未执行的规则能最终决定链上资产归属的说法并不成立。在大多数情况下，尤其是DeFi黑客事件中，Kyber开发团队这样的协议方会依赖执法部门追回用户资金。当代码失效——这在DeFi协议中时有发生——法律仍是法律。
链上收益率开始跨过关键关口
链上利率正在跨过一道重要门槛。稳定币供应的年化收益率（APY）正逐步逼近链下美元利率，而其他加密资产的产出效率也开始跑赢链下的竞争性资产与策略。这一点对于理解加密需求叙事至关重要：持有并运用链上资产的动力，正在超过链下替代方案。近期稳定币供应量的触底回升，也暗示潮水可能正在转向。
DeFi头部稳定币可实现的收益率一直在试探链下美元收益。尽管流动性收缩（投入链上借贷市场的稳定币减少）推高了链上收益率，但这反而给用户提供了把美元部署到链上、而非走链下渠道的动力。
另一方面，加密资产在MakerDAO等关键应用模型中的产出能力正不断增强。Maker对使用加密资产铸造DAI的用户所收取的混合平均费率，已处于年内（YTD）高点；这些资产与链下资产可实现的费率利差同样处在年内高位。RWA平均费率为3.68%，而加密资产平均为5.51%，利差达1.83%——这是加密资产需求正在上升的信号。
本周其他值得关注的动态
- Coinbase告知部分客户，其收到与Bybit相关的传票。
- Sei区块链将在V2升级中加入以太坊虚拟机（EVM）支持。
- AntPool同意退还创纪录的300万美元比特币交易手续费。
- MicroStrategy买入5.933亿美元比特币，并可能通过新股发行再融资至多7.5亿美元。
- Cosmos创始人将向反对降低Hub通胀的投票者空投分叉的ATOM1代币。
- Circle携手SBI Holdings，寻求扩大USDC在日本的布局。
- 币安宣布下架Tornado Cash代币后，其价格暴跌56%。
