民主党中期选举大胜后，CLARITY法案面临新一届国会考验

民主党在美国中期选举中赢得了国会两院，使陷入停滞的CLARITY法案面临国会控制权的变更，而联邦监管机构则继续制定自己的加密规则。

美联社报道称，民主党在11月3日的选举中获得了众议院和参议院的多数席位，结束了共和党在华盛顿长达两年的统一控制。新一届国会将于1月召开，唐纳德·特朗普继续担任总统。

在剩余的跛脚鸭会期期间，共和党保留其目前的国会多数席位。美联社报道称，议员们面临年底前的政府拨款谈判，以及共和党败选后的内部领导层选举。

CLARITY法案在9月投票后仍陷停滞

参议院9月15日的记录显示，一项推进CLARITY法案的动议获得49票赞成、50票反对，一名参议员缺席。支持者需要60票才能克服程序性障碍并开始审议。

参议员们投票决定的是是否继续推进该立法，而非是否通过其最终文本。在动议被否决后，共和党参议员Thom Tillis提出了一项重新考虑该投票的动议。

正如crypto.news此前报道的那样，参议院程序性投票失败使谈判悬而未决。七名民主党参议员在次日表示，他们仍致力于推动两党加密立法。

CLARITY法案将在证券交易委员会和商品期货交易委员会之间划分职责，包括为数字商品中介机构建立注册框架。众议院于2025年7月通过了其版本，而随后的参议院谈判对文本进行了修改。

反对意见不仅来自民主党。共和党参议员Susan Collins、Josh Hawley和Jerry Moran与Tillis一起投票反对该程序性动议。

在9月16日的声明中，Collins称该立法是“一个不断变化的目标”，并表示其600多页的内容需要进一步研究。她质疑其条款是否会将存款从社区银行和信用合作社吸走，从而减少可用于抵押贷款和小企业贷款的资金。

SEC提案分别处理融资和托管问题

SEC在CLARITY法案参议院受挫之前就开始提出改革方案。主席Paul Atkins于8月18日概述了《加密资产监管条例》，描述了对通过投资合同出售加密资产的某些发行行为的豁免。

他的官方声明描述了一项初创企业豁免，允许在四年内发行最高500万美元，以及一项融资豁免，允许每年最高7500万美元。两者都将附带披露要求。

该提案包含一项安全港条款，涉及与加密资产相关的投资合同何时终止的问题。Atkins表示，立法对于持久规则仍然“不可或缺”，并重申了委员会对CLARITY法案的支持。

托管是SEC另一项独立举措的主题。其10月1日的提案将涵盖注册投资顾问、注册投资公司和商业发展公司，详见拟议的加密托管框架。

在确定该资产没有可用的获准托管人后，顾问可以在有限情况下自行持有客户的加密资产。委员Hester Peirce表示，顾问将不得不每季度重复该评估。

对于州信托公司的托管，顾问和基金将评估州授权以及针对盗窃、损失、滥用和挪用的书面保障措施。这些检查将每年重复进行。这些变更已发布以征求公众意见，尚未作为最终规则通过。

CFTC 咨询聚焦于加密交易和市场

CFTC 的工作从 9 月 17 日提交白宫审查推进到 10 月 5 日宣布的公开咨询。

在其规则制定通知中，该机构就《商品交易法》第 2(c)(2)(D) 条所涵盖的零售加密商品交易框架征求意见。

主席 Michael Selig 表示，该举措将利用现有法定权限。咨询询问委员会如何防止滥用行为、解释合规预期，并建立加密专属的指定合约市场注册类别。

CFTC 表示，回复将为可能的未来行动提供参考，包括规则制定。书面意见须在通知于《联邦公报》发布后 60 天内提交。