Les entreprises de cryptomonnaies australiennes ont atteint la date limite du 30 septembre pour entrer dans le processus d’octroi de licences de services financiers du pays avant l’expiration de la protection temporaire « no action » de l’ASIC.
Résumé
- L’allègement « no action » de l’ASIC expire le 30 septembre, obligeant les entreprises de cryptomonnaies concernées à entrer dans le processus d’octroi de licences pour rester couvertes.
- Les entreprises qui nécessitent une autorisation mais ne respectent pas les conditions de l’allègement pourraient enfreindre la loi sur les services financiers à partir du 1er octobre et faire face à des sanctions civiles ou pénales.
- Plus de 45 entreprises d’actifs numériques ont demandé les autorisations pertinentes depuis la mise à jour des orientations de l’ASIC en octobre 2025.
- Le cadre distinct australien sur les actifs numériques entre en vigueur le 9 avril 2027, apportant de nouvelles règles pour les plateformes de dépôt d’actifs numériques et d’actifs tokenisés.
L’Australian Securities and Investments Commission a déclaré que les entreprises s’appuyant sur sa position « no action » à l’échelle du secteur ont jusqu’à la fin du mercredi pour demander, ou solliciter une modification d’, une licence australienne de services financiers lorsque leurs produits ou services d’actifs numériques relèvent de la loi existante sur les services financiers.
Les entreprises qui nécessitent une licence de marché australienne ou une licence d’établissement de compensation et de règlement font face à une exigence légèrement différente. Elles doivent notifier par écrit à l’ASIC leur intention de demander une licence et tenir une réunion de pré-demande avec le régulateur avant le 30 septembre.
À partir du 1er octobre, les entreprises qui nécessitent une autorisation mais n’ont pas rempli les conditions de l’allègement temporaire pourraient opérer en violation de la loi sur les services financiers. L’ASIC a déclaré que les infractions peuvent entraîner des sanctions civiles et pénales, avec des amendes pouvant atteindre 10 % du chiffre d’affaires annuel.
Plus de 45 demandes de licence ont été enregistrées de la part d’entreprises cherchant une autorisation pour des services financiers liés aux actifs numériques depuis la mise à jour de la fiche d’information 225 de l’ASIC en octobre 2025.
L’allègement de l’ASIC prend fin après la date limite du 30 septembre
La date limite clôt une période de transition mise en place par l’ASIC pendant que les entreprises de cryptomonnaies évaluaient si leurs produits et services étaient déjà couverts par les lois existantes australiennes sur les services financiers.
L’ASIC avait initialement donné aux entreprises concernées jusqu’au 30 juin 2026 pour entrer dans le processus d’octroi de licences. En juin, le régulateur a accordé aux entreprises trois mois supplémentaires et a repoussé la date limite au 30 septembre après avoir cité les défis du secteur pour traverser la transition.
La position « no action » ne donne pas à une entreprise une licence ni ne l’exempte de la loi sur les services financiers. Elle énonce plutôt les circonstances dans lesquelles l’ASIC n’a pas l’intention de prendre des mesures d’application pendant que les entreprises éligibles progressent vers l’autorisation requise.
Par conséquent, le 1er octobre n’introduit pas une nouvelle loi sur les licences pour toutes les entreprises de cryptomonnaies en Australie. Cela supprime cette protection temporaire d’application pour les entreprises couvertes par l’arrangement qui n’ont pas satisfait à ses conditions.
Crypto.news a précédemment rapporté que l’ASIC a émis son dernier avertissement plus tôt ce mois-ci, indiquant aux entreprises éligibles d’entrer dans le processus d’octroi de licences avant l’expiration de l’allègement.
Les orientations INFO 225 de l’ASIC expliquent comment les règles existantes sur les produits financiers peuvent s’appliquer aux actifs numériques et aux services associés. Leur portée couvre les entreprises axées sur les actifs numériques, les courtiers, les intermédiaires et les sociétés de services financiers traditionnelles utilisant la technologie blockchain ou tokenisant des produits financiers existants et des actifs du monde réel.
La nécessité d’une licence dépend des droits et caractéristiques juridiques attachés à un produit ou service. Un actif numérique qui n’est pas lui-même un produit financier peut toujours être utilisé dans un arrangement ou un service qui relève de la réglementation des services financiers.
Que se passe-t-il pour les entreprises de cryptomonnaies à partir du 1er octobre ?
Les entreprises qui avaient besoin d’une licence AFS ou d’une modification de licence et qui n’ont pas rempli les conditions de l’allègement de l’ASIC pourraient faire face à des mesures réglementaires une fois la position « no action » terminée.
L’ASIC n’a pas déclaré que chaque entreprise sans licence ferait automatiquement l’objet de mesures d’application le 1er octobre. L’avertissement du régulateur concerne les entreprises qui nécessitent une autorisation en vertu de la loi existante mais qui n’ont pas pris les mesures nécessaires pour rester dans le cadre de l’arrangement « no action ».
La portée juridique de ces règles a déjà été testée devant les tribunaux.
La Haute Cour d’Australie a statué à l’unanimité en juin que l’ancien produit crypto à rendement fixe de Block Earner nécessitait une licence de services financiers.
La cour a jugé que le produit Earner fonctionnait comme un dispositif par lequel une personne effectuait un investissement financier et répondait à la définition d’un produit dérivé en vertu du Corporations Act. La décision a annulé une décision d’appel antérieure et a renvoyé l’affaire devant la Full Federal Court pour qu’elle examine l’appel de l’ASIC concernant les sanctions.
Pour les entreprises qui entament leur processus de licence avant la date limite de mercredi, le dépôt d’une demande ne constitue pas en soi une approbation réglementaire. Les demandeurs doivent encore satisfaire aux exigences attachées à la licence qu’ils sollicitent tout en se conformant aux conditions qui leur permettent de s’appuyer sur la position transitoire de l’ASIC.
L’ASIC n’a pas divulgué l’identité des plus de 45 demandeurs ni fourni de ventilation indiquant combien sont des plateformes d’échange, des dépositaires, des entreprises de tokenisation ou d’autres fournisseurs de services d’actifs numériques.
Le prochain régime australien de licences crypto entre en vigueur en avril 2027
La fin de l’allègement du 30 septembre est distincte du nouveau cadre législatif australien pour les plateformes d’actifs numériques et les plateformes de conservation tokenisées.
La loi Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026 a été adoptée par le Parlement le 1er avril et a reçu la sanction royale le 8 avril. Elle doit entrer en vigueur le 9 avril 2027.
La commission sénatoriale australienne des affaires économiques et de la législation avait auparavant soutenu le cadre, qui crée des règles dédiées aux plateformes d’actifs numériques et aux plateformes de conservation tokenisées qui détiennent des actifs pour les clients.
En vertu de la loi, l’ASIC sera chargée de délivrer les licences et de superviser les entreprises qui relèvent des nouvelles catégories.
Les plateformes d’actifs numériques peuvent couvrir les arrangements dans lesquels un opérateur détient des actifs numériques pour des clients et fournit des services impliquant ces actifs. Les plateformes de conservation tokenisées couvrent les arrangements dans lesquels un opérateur détient un actif sous-jacent et émet des jetons représentant le droit d’un client sur celui-ci.
Le régulateur prévoit d’établir des normes opérationnelles couvrant la détention d’actifs, les transactions et le règlement, ainsi que des exigences financières pour les entreprises entrant dans le régime. Des guides réglementaires devraient expliquer comment l’ASIC délivrera les licences et supervisera les entreprises couvertes.
La feuille de route de mise en œuvre de l’ASIC divise la transition en étapes. Durant la dernière partie de la période de mise en œuvre, les opérateurs de DAP et de TCP pourront déposer des demandes de licence de services financiers et opérer sous allègement réglementaire pendant le traitement de ces demandes.
La mise en œuvre complète, y compris la supervision et l’application par l’ASIC dans le cadre du nouveau régime, commence après la période de mise en œuvre de 18 mois.
Les licences existantes compteront encore après avril
Pour certaines entreprises crypto, respecter la date limite du 30 septembre ne sera donc pas la dernière étape en matière de licence.
L’ASIC a déclaré que de nombreuses autorisations obtenues dans le cadre actuel des services financiers resteront nécessaires après l’entrée en vigueur du Digital Assets Framework. Les entreprises relevant des nouvelles catégories DAP ou TCP pourraient devoir ajouter les autorisations pertinentes à leurs licences une fois que le régime d’avril 2027 commencera.
La poussée actuelle en matière de licences découle de l’approche actualisée de l’ASIC concernant les actifs numériques dans le cadre de l’INFO 225. Le régulateur a révisé les orientations en octobre 2025 pour expliquer comment les lois existantes peuvent s’appliquer à des produits tels que les stablecoins, les jetons enveloppés, les arrangements de staking et les actifs tokenisés.
Un allègement temporaire a été introduit pour donner aux entreprises le temps d’évaluer les orientations actualisées et de passer au régime de licences lorsque cela est requis. La date limite initiale de juin 2026 a ensuite été repoussée au 30 septembre, l’ASIC ayant clarifié la portée de sa position de non-action et élargi l’éligibilité à certaines entreprises opérant via des représentants autorisés et des arrangements d’intermédiation.
Les changements réglementaires australiens en matière de crypto ne se limitent pas aux licences de l’ASIC. Une règle de voyage crypto est entrée en vigueur le 1er juillet, obligeant les fournisseurs réglementés à collecter les informations prescrites sur les parties impliquées dans les transferts d’actifs virtuels couverts.
L'ASIC va désormais poursuivre ses travaux sur les règles nécessaires au cadre d'avril 2027, notamment des consultations sur la détention d'actifs, les normes transactionnelles et de règlement et les exigences financières. Le régulateur prévoit de publier des orientations supplémentaires tout en poursuivant son engagement avec les entreprises d'actifs numériques durant la mise en œuvre.
