En bref
- FinCEN a retiré sa proposition de 2020 sur les « portefeuilles non hébergés », qui aurait obligé les banques et les entreprises de services monétaires à conserver des registres sur les transactions de portefeuilles en auto-conservation supérieures à 3 000 $ et à déclarer celles supérieures à 10 000 $.
- Il a également abandonné une proposition de 2023 visant à qualifier le mélange international de crypto de « principale préoccupation en matière de blanchiment d'argent », citant des inquiétudes quant à un possible effet dissuasif sur les activités légitimes.
- Coin Center a salué cette décision mais a averti que le Trésor dispose toujours de l'autorité légale pour proposer des règles similaires.
Deux des propositions de surveillance les plus détestées du monde crypto sont officiellement mortes.
Le Financial Crimes Enforcement Network du département du Trésor, ou FinCEN, a retiré sa règle de longue date sur les « portefeuilles non hébergés » et une proposition distincte ciblant les mélangeurs de crypto, selon des avis déposés lundi et destinés à être publiés au Federal Register mardi.
Les portefeuilles non hébergés, également appelés portefeuilles auto-dépositaires, sont contrôlés directement par les utilisateurs plutôt que par un exchange ou une banque. La proposition de FinCEN de décembre 2020, publiée dans les dernières semaines du premier mandat du président Donald Trump, aurait obligé les banques et les entreprises de services monétaires à conserver des enregistrements sur les transactions de leurs clients avec de tels portefeuilles au-dessus de 3 000 $ et à déclarer les transactions dépassant 10 000 $, y compris les informations sur les contreparties. Comme Decrypt l'a rapporté à l'époque, le plan étendait effectivement les règles du Bank Secrecy Act aux portefeuilles personnels.
« FinCEN ne prendra aucune autre mesure concernant ce NPRM », a écrit l'agence, en utilisant l'abréviation pour un avis de proposition de réglementation.
Ça a été un mois difficile pour la vie privée et votre droit d'utiliser la crypto. Il y a une lueur d'espoir.
Deux règles au Trésor que Coin Center a farouchement combattues ces dernières années ont été officiellement retirées.
La « règle des portefeuilles non hébergés » qui aurait rendu Coinbase et…
— Peter Van Valkenburgh (@valkenburgh) 5 octobre 2026
Le deuxième avis annule une proposition de l'ère Biden de 2023 qui aurait désigné le mélange crypto international comme une classe de transactions de « principale préoccupation en matière de blanchiment d'argent » en vertu du USA PATRIOT Act.
Les services de mélange regroupent et mélangent les pièces pour obscurcir leur trace. La proposition aurait exigé des institutions financières qu'elles signalent les adresses de portefeuille, les hachages de transaction et les adresses IP liés à un mélange suspect, selon l'avis. À l'époque, cette mesure visait à qualifier les mélangeurs de menace pour la sécurité nationale.
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FinCEN a déclaré que les commentateurs avaient averti que la définition extensive du mélange dans la règle pourrait décourager les activités légitimes. Il a ajouté qu'il continuera de surveiller les mixeurs pour les financements illicites et pourrait prendre des mesures à l'avenir.
Les deux retraits citent le rapport de la Maison-Blanche de juillet 2025 sur les actifs numériques. L'avis sur le mixeur cite la déclaration du rapport selon laquelle l'administration « soutient la capacité des utilisateurs légitimes d'actifs numériques à effectuer des transactions privées sur une blockchain publique ».
Coin Center, le groupe de politique crypto de Washington qui a combattu les deux propositions pendant des années, a célébré la nouvelle. « Cela a été un mois difficile pour la vie privée et votre droit d'utiliser la crypto. Il y a une lueur d'espoir », a écrit le directeur exécutif Peter Van Valkenburgh sur X. Il a toutefois averti que « l'autorité statutaire sous-jacente pour créer de nouvelles règles similaires et mauvaises demeure ».
Ce n'est pas le seul combat autour de l'auto-conservation. Au début de l'année dernière, le Consumer Financial Protection Bureau a proposé une règle interprétative qui aurait soumis des portefeuilles comme MetaMask à la loi sur les paiements des consommateurs, suscitant l'opposition des parties prenantes de l'industrie.
