Tether rzekomo zapłacił 6,3 miliona dolarów w ramach porozumienia z firmą konsultingową współwłasnością byłego doradcy ds. kryptowalut Białego Domu, Bo Hinesa, przy czym pierwsza płatność nastąpiła, gdy pomagał on w procedowaniu federalnych przepisów dotyczących stablecoinów.
Podsumowanie
- Tether rzekomo zapłacił około 6,3 miliona dolarów firmie konsultingowej częściowo należącej do byłego doradcy ds. kryptowalut Białego Domu, Bo Hinesa.
- Pierwsza płatność została dokonana w maju 2025 r., gdy Hines służył w administracji Trumpa i pomagał w procedowaniu ustawy GENIUS Act.
- Hines zachował jedną trzecią udziałów własnościowych w Nxum, choć firma zaprzeczyła, jakoby był zaangażowany w jej kontakty z Tether podczas pełnienia funkcji rządowych.
- Hines opuścił Biały Dom w sierpniu 2025 r. i następnie dołączył do Tether, gdzie objął kierownictwo nad operacjami stablecoinów w USA.
Według śledztwa z 15 października przeprowadzonego przez The Wall Street Journal, płatności były związane z Nxum, firmą konsultingową, którą Hines współzałożył ze swoim ojcem i innym partnerem biznesowym.
Hines zachował jedną trzecią udziałów własnościowych w Nxum, pełniąc funkcję dyrektora wykonawczego Rady ds. Aktywów Cyfrowych Białego Domu od stycznia do sierpnia 2025 r.
W tym okresie pracował nad GENIUS Act, który ustanowił federalne przepisy dla emitentów stablecoinów, w tym Tether, firmy stojącej za USDT.
Śledztwo przeanalizowało wewnętrzne dokumenty, wiadomości Signal i zapisy płatności blockchain, aby prześledzić tę transakcję finansową.
Nxum zaprzeczyło, jakoby Hines był zaangażowany w jej kontakty z Tether podczas pełnienia funkcji rządowych. Firma utrzymywała, że odsunął się od jej działalności i nie otrzymywał pieniędzy pochodzących od Tether, pracując w Białym Domu.
Pierwsza płatność Tether nastąpiła przed uchwaleniem GENIUS Act
Porozumienie handlowe zaczęło nabierać kształtu w kwietniu 2025 r., gdy ojciec Hinesa i inny partner z Nxum spotkali się z dyrektorem generalnym Tether, Paolo Ardoino, w Nowym Jorku.
Przedsiębiorca marketingowy Peter Vincer zorganizował to spotkanie, a następnie przedstawił Tether propozycję obejmującą działania public relations, branding i lobbing.
Wstępna propozycja wskazywała Nxum jako firmę odpowiedzialną za wykonanie pracy, zgodnie z dokumentami przeanalizowanymi przez Journal.
Zmieniona umowa ostatecznie przeszła przez firmę marketingową Vincera, Notorious, a ostateczny kontrakt wykluczał odniesienia do lobbingu.
Tether zgodził się płacić 415 000 dolarów miesięcznie w sześciomiesięcznych ratach na podstawie umowy trwającej co najmniej dwa lata.
11 maja 2025 r. Tether przekazał pierwszą ratę w wysokości 2,49 miliona dolarów za pośrednictwem Bitfinex, giełdy kryptowalut należącej do tej samej spółki macierzystej.
Vincer zatrzymał 498 000 dolarów i przekazał pozostałą kwotę do portfela powiązanego z Nxum. Fundusze zostały następnie podzielone między trzech partnerów firmy, zgodnie z zapisami płatności.
Dwa kolejne przelewy po 2,49 miliona dolarów każdy dotarły do portfeli kontrolowanych przez Nxum w grudniu 2025 r. i kwietniu 2026 r., po tym jak Hines opuścił Biały Dom.
Części tych płatności trafiły do Vincera, a pozostałe fundusze zostały rozdzielone między partnerów.
Śledztwo obliczyło, że Nxum zarobiło około 6,3 miliona dolarów dzięki temu porozumieniu.
Vincer powiedział Journalowi, że służył jako pośrednik i przekazał kontrakt bezpośrednio do Nxum po tym, jak Hines opuścił rząd.
Zakwestionował kwotę, którą ostatecznie otrzymał, podczas gdy Nxum odrzuciło jego wersję sporu dotyczącego płatności.
Bo Hines naciskał na dłuższy okres zgodności dla stablecoinów
Podczas negocjacji nad GENIUS Act Hines poparł przyznanie platformom kryptowalutowym trzech lat na zaprzestanie oferowania stablecoinów, które nie spełniały nowych wymogów federalnych.
Proponowany okres wynosił pierwotnie 18 miesięcy, krótszy termin preferowany przez niektórych demokratycznych ustawodawców i amerykańskie firmy stablecoinowe.
Osoby zaznajomione z negocjacjami powiedziały Journalowi, że Hines zachęcał ustawodawców do podwojenia okresu zgodności.
Wynikające z tego 36-miesięczne okno dało zagranicznym emitentom stablecoinów, w tym Tether, więcej czasu, zanim ograniczenia dotyczące niezgodnych tokenów zaczęłyby obowiązywać na amerykańskich platformach.
Ustawodawstwo zawierało odrębną ścieżkę pozwalającą zagranicznym emitentom stablecoinów działać w zatwierdzonych jurysdykcjach regulacyjnych.
Krytycy opisali ten przepis jako ustępstwo na rzecz Tether, choć Nxum utrzymywał, że dłuższy okres zgodności wynikał z negocjacji z udziałem wielu interesariuszy.
Firma argumentowała, że Tether mógł zabiegać o preferowane przez siebie traktowanie regulacyjne bez wchodzenia w relację finansową z Nxum.
Tymczasem wiadomości przejrzane przez Journal pokazały, że Hines komunikował się ze swoimi partnerami biznesowymi na temat ustawodawstwa, pełniąc funkcję w administracji.
W czerwcu 2025 r., gdy projekt ustawy napotkał sprzeciw ze strony niektórych Republikanów w Izbie Reprezentantów, Hines udostępnił polityczne talking points za pośrednictwem grupy Signal obejmującej partnerów Nxum.
Nxum stwierdził, że te komunikacje dotyczyły informacji już publicznie dostępnych i nie stanowiły udziału w komercyjnych sprawach firmy.
Prezydent Donald Trump ostatecznie zapewnił poparcie ze strony wahających się Republikanów, a GENIUS Act został podpisany jako prawo 18 lipca 2025 r.
Hines objął kierownictwo nad amerykańskim biznesem stablecoinów Tether
Hines ogłosił swoje odejście z Białego Domu w sierpniu 2025 r., kilka tygodni po tym, jak GENIUS Act stał się prawem.
19 sierpnia Tether mianował Hinesa doradcą strategicznym, aby nadzorował jego wysiłki ekspansyjne w Stanach Zjednoczonych, jak wówczas informował crypto.news.
Jego obowiązki obejmowały rozwijanie relacji z decydentami i uczestnikami branży, gdy firma przygotowywała się do działania w ramach nowych ram regulacyjnych.
We wrześniu 2025 r. Tether mianował Hinesa dyrektorem generalnym USAT, swojego planowanego, regulowanego w USA stablecoina opartego na dolarze.
Firma wybrała Anchorage Digital Bank jako emitenta tokena i Cantor Fitzgerald do zarządzania jego rezerwami.
Tether następnie uruchomił USAT w styczniu 2026 r. jako oddzielny produkt od USDT, który pozostaje jego głównym międzynarodowym stablecoinem.
Produkt USAT został zaprojektowany wokół wymogów GENIUS Act dotyczących zabezpieczenia rezerw, nadzoru regulacyjnego i umorzenia.
Do lipca 2026 r. Tether rozszerzył USAT na Celo, swój drugi obsługiwany blockchain po Ethereum.
Wdrożenie na Celo umożliwiło natywną emisję i umorzenie tokena, pozwalając jednocześnie użytkownikom płacić opłaty transakcyjne sieci za pomocą USAT.
W tym czasie USAT osiągnął kapitalizację rynkową wynoszącą około 185 milionów dolarów.
Tether osobno poprowadził rundę finansowania o wartości 7 milionów dolarów dla Pact Labs, która opracowywała usługi płacowe i płatnicze z wykorzystaniem USAT.
Pozycja regulacyjna Tether pozostaje nierozstrzygnięta
Wdrażanie GENIUS Act było kontynuowane poprzez federalne stanowienie przepisów, przy czym kilka wymogów dla emitentów stablecoinów wciąż oczekuje na ostateczne regulacje.
Przegląd wdrażania ustawy z sierpnia 2026 r. wykazał, że federalne agencje przekroczyły lipcowy termin na ukończenie wymaganych przepisów.
Office of the Comptroller of the Currency planował finalizację swoich ram na listopad 2026 r.
Międzynarodowe operacje Tether stoją przed odrębnymi pytaniami, ponieważ USDT jest emitowany przez spółkę zarejestrowaną na Brytyjskich Wyspach Dziewiczych.
Prawo pozwala zagranicznym emitentom stablecoinów obsługiwać amerykańskie firmy na określonych warunkach, w tym na podstawie ustalenia Departamentu Skarbu, że ich jurysdykcje macierzyste zapewniają porównywalny nadzór regulacyjny.
Na sierpień 2026 r. Departament Skarbu nie wydał takiego ustalenia dla Brytyjskich Wysp Dziewiczych.
Ograniczenia dotyczące amerykańskich platform oferujących niezgodne stablecoiny mają zacząć obowiązywać w lipcu 2028 r.
Osobno śledztwo Journal podniosło pytania o interes finansowy Hinesa w Nxum podczas jego służby rządowej.
Cynthia Brown, starsza doradczyni ds. etyki w Citizens for Responsibility and Ethics in Washington, powiedziała tej publikacji, że urzędnicy federalni generalnie podlegają ograniczeniom w uczestnictwie w sprawach rządowych dotyczących ich interesów finansowych.
Nxum utrzymywał, że Hines wyłączył się z spraw firmowych, a jego udział własnościowy nie wymagał zbycia zgodnie z obowiązującymi zasadami etyki.
Biały Dom powiedział, że oczekuje, iż urzędnicy administracji będą przestrzegać federalnych przepisów etycznych. Tether nie odpowiedział na prośby Journal o komentarz.
Śledztwo ujawniło dalsze transakcje finansowe z udziałem Nxum po tym, jak Hines wszedł do sektora prywatnego.
Według prezentacji dla inwestorów przejrzanej przez Journal, Nxum rozpowszechniał plany, zgodnie z którymi Tether miałby nabyć 25% udziałów w firmie konsultingowej za 56 milionów dolarów.
Firma zaproponowała sprzedaż kolejnych 10% zewnętrznym inwestorom, podczas gdy jej założyciele zachowaliby 65%.
Nxum był zaangażowany we wrześniu 2025 r. w uruchomienie Fellowship PAC, komitetu działań politycznych wspierającego kryptowaluty, któremu przewodniczy Jesse Spiro, szef ds. rządowych w Tether.
Federalne ujawnienia pokazały, że PAC zebrał co najmniej 11 milionów dolarów od Cantor Fitzgerald i innych wpłacających.
Komitet zapłacił ponad 6,5 miliona dolarów Nxum za reklamę i powiązane usługi, zgodnie z dokumentami przejrzanymi przez Journal.
